《中國21世紀議程》是1994年4月發布的中國制定國民經濟和社會發展中長期計劃的一個指導性文件，與聯合國環境與發展大會《21世紀議程》相呼應。《中國21世紀議程》闡明了中國可持續發展戰略和對策，是中國21世紀人口與環境與發展白皮書。內容分為可持續發展總體戰略、社會可持續發展的內容、經濟可持續發展的內容、及資源與環境的合理利用與保護四大部分。

在可持續發展總體戰略中，表明走可持續發展之路，是中國在21世紀發展的自身需要和必然選擇。提出法律、資金、科教與公眾參與是實現可持續發展戰略的4個支柱。明確了實施目標：①建立可持續發展的經濟體系、社會體系和保持與之相適應的可持續利用的資源和環境基礎；②在保持經濟快速增長的同時，依靠科技進步和提高勞動者素質，不斷_發展的質量；③逐步建立_可持續發展的政策體系、法律體系，建立促進可持續發展的綜合決策機制和協調管理機制。

在資源與環境的合理利用與保護部分有五個方面：

（1）自然資源保護與可持續利用。總目標是實現我國自然資源保護與可持續利用的模式和途徑，概括了我國水、土地、森林、海洋、礦產和草地六大自然資源領域開發利用與保護中面臨或存在的問題，提出保護與合理利用六大資源的行動方案領域。

（2）生物多樣性保護。論述了生物多樣性保護的方針政策，設置了生物多樣性保護的方案領域，提出了明確的目標與行動計劃。

（3）荒漠化防治。提出防治荒漠化和水土流失的戰略與措施，設置了荒漠化土地綜合整治與管理、北方荒漠化地區經濟發展、水土流失綜合防治和水土保持生態工程建設與管理四個方案領域。

（4）保護大氣層。提出中國保護大氣層的努力旨在__經濟、社會發展的可持續性，并為致力于_大氣層保護的_合作做出貢獻。這部分設置了控制大氣污染和防治酸雨、防止平流層臭氧耗損、控制溫室氣體排放、氣候變化的監測預報及服務系統的建設等四個方案領域。

（5）固體廢物的無害化管理。目標是完善固體廢物法規體系和管理制度，實施固體廢物（尤其是有害廢物）處置的_小量化、資源化和無害化。設置的四個方案領域是固體廢物的處理與管理、放射性廢物的安全與無害化管理、生活垃圾的管理與無害化系統和廢舊物資的資源化管理。